12月14日，國(guo)(guo)(guo)際環保組織綠色和平綠色基礎設施(shi)海外(wai)投資(zi)項目(mu)發布(bu)兩份報告，分別是《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家可再生(sheng)能源投資(zi)協同(tong)效益研究(jiu)報告》(以下(xia)(xia)簡(jian)稱《協同(tong)效益報告》)和《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)可再生(sheng)能源對外(wai)援(yuan)(yuan)助與國(guo)(guo)(guo)際發展合作新(xin)范(fan)式》(以下(xia)(xia)簡(jian)稱《對外(wai)援(yuan)(yuan)助報告》)。報告顯示，隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外(wai)援(yuan)(yuan)助和國(guo)(guo)(guo)際合作的不斷深化，到2030年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)參與一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家可再生(sheng)能源市場潛力和投資(zi)前景廣闊(kuo)。
中國(guo)應(ying)制定更(geng)(geng)加清晰、有約束(shu)力的綠(lv)(lv)色低碳能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資政策，規范海(hai)外能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資標(biao)準，推(tui)進綠(lv)(lv)色金融(rong)的政策體系發(fa)展(zhan)(zhan)，引導資金向(xiang)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源領域傾斜(xie)。中國(guo)與‘一帶一路’沿線國(guo)家和地區政府(fu)應(ying)當協力推(tui)動(dong)更(geng)(geng)加全面的可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源產能(neng)(neng)(neng)合作，不(bu)僅局限在(zai)電(dian)站項目建設，而是向(xiang)上(shang)、下游產業鏈及(ji)電(dian)網等基礎設施擴展(zhan)(zhan)，從而更(geng)(geng)好地發(fa)揮(hui)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資的協同效(xiao)應(ying)，為推(tui)進東(dong)道國(guo)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)、能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型及(ji)提(ti)升社會福(fu)祉提(ti)供(gong)助力。綠(lv)(lv)色和平(ping)建議。
可(ke)再生能源(yuan)投資正向(xiang)協同效應巨大(da)
《協同效(xiao)益(yi)報(bao)告》發現，隨(sui)著一帶(dai)(dai)(dai)一路倡議(yi)的(de)深化，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外可再(zai)生能源(yuan)投資將(jiang)為發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家的(de)綠色低碳發展持續(xu)注入動力。報(bao)告通過對一帶(dai)(dai)(dai)一路沿線國(guo)(guo)(guo)家的(de)風(feng)電(dian)光伏(fu)(fu)裝機潛力進(jin)行(xing)估算，預測2030年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在該(gai)區域(yu)的(de)投資潛力，并從能源(yuan)、環境、經濟和(he)社會四個維度，對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在一帶(dai)(dai)(dai)一路沿線國(guo)(guo)(guo)家風(feng)電(dian)光伏(fu)(fu)項(xiang)目投資所帶(dai)(dai)(dai)來的(de)協同效(xiao)益(yi)進(jin)行(xing)了定量(liang)與定性分(fen)析。
中國對一帶一路(lu)沿線國家以股權和融資形(xing)式參與的風電光伏投(tou)資狀況(截至2018年)
2014-2018的五年中(zhong)，中(zhong)國企業以(yi)股(gu)權(quan)投資形式總(zong)計在一帶一路沿(yan)線64個(ge)國家(jia)投資了約12.04吉(ji)瓦(wa)(wa)的風電和光伏(fu)裝機(ji)，而到2030年中(zhong)國參(can)與一帶一路沿(yan)線國家(jia)風電和光伏(fu)發電項(xiang)目(mu)潛(qian)力(li)將達到235.41-706.24吉(ji)瓦(wa)(wa)。其(qi)中(zhong)，太陽能光伏(fu)發電項(xiang)目(mu)潛(qian)力(li)為226.56-679.69吉(ji)瓦(wa)(wa)，風能項(xiang)目(mu)潛(qian)力(li)為8.85-26.55吉(ji)瓦(wa)(wa)。
綠(lv)(lv)色和(he)平綠(lv)(lv)色基礎設施(shi)海外投資(zi)項(xiang)目負責人張菁表(biao)示：技術進步帶(dai)(dai)(dai)來的(de)(de)(de)成本降低，使得可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源的(de)(de)(de)經(jing)濟性(xing)愈發凸顯，除電力供應外，對‘一(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)路’沿線國家的(de)(de)(de)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源投資(zi)還將(jiang)帶(dai)(dai)(dai)來巨大的(de)(de)(de)正(zheng)向協同效應。預計(ji)到2030年，中國對‘一(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)路’沿線國家的(de)(de)(de)風(feng)電光伏投資(zi)可帶(dai)(dai)(dai)來每(mei)年約37.15億美元(yuan)的(de)(de)(de)經(jing)濟效益。其(qi)中，企業(ye)是‘一(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)路’項(xiang)目投資(zi)建設主(zhu)體，金融機構(gou)是引導(dao)公共(gong)和(he)私營部門綠(lv)(lv)色投資(zi)，推動(dong)企業(ye)履(lv)行環境管理主(zhu)體責任的(de)(de)(de)關鍵環節。二(er)者在支持綠(lv)(lv)色‘一(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)路’發展方面發揮重要作用。
《協同效益報告》選(xuan)取中(zhong)國(guo)參與風電光(guang)伏(fu)項目(mu)投資的(de)三個(ge)典(dian)型國(guo)家(jia)：巴基斯坦、波蘭(lan)、南(nan)非進(jin)行國(guo)別(bie)分析(xi)。結果發現，中(zhong)國(guo)對一帶一路沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)風電光(guang)伏(fu)投資預(yu)計(ji)為東(dong)道國(guo)提(ti)供15-31萬個(ge)就業崗位。
從對外援助到全面國際發展合作
對外(wai)援(yuan)(yuan)助(zhu)和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)發(fa)展合(he)作(zuo)(zuo)是(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)關系的(de)重(zhong)要組成部分，也是(shi)各(ge)國(guo)(guo)(guo)在雙邊及多(duo)邊合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)礎上，推動(dong)解(jie)決全(quan)球關鍵環境、發(fa)展、人(ren)道主義等議題(ti)的(de)重(zhong)要機(ji)制(zhi)之一(yi)(yi)(yi)。一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路倡議的(de)提(ti)(ti)出(chu)為新(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)發(fa)展合(he)作(zuo)(zuo)范式奠定了機(ji)制(zhi)基(ji)礎，推動(dong)對外(wai)援(yuan)(yuan)助(zhu)向國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)發(fa)展合(he)作(zuo)(zuo)互惠共贏進(jin)行轉(zhuan)變(bian)。而(er)在可再生能源領(ling)域(yu)，將應(ying)對氣候變(bian)化南南合(he)作(zuo)(zuo)融入一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路倡議，將一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路綠色化、低碳化，為中國(guo)(guo)(guo)推動(dong)可再生能源對外(wai)援(yuan)(yuan)助(zhu)和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)發(fa)展合(he)作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)范式提(ti)(ti)供了契(qi)機(ji)。
中(zhong)國可再生能源對(dui)外援助項目分布國家和地(di)區
《對外援助報(bao)告》顯示，中(zhong)國(guo)可再生(sheng)能(neng)源援助項目主(zhu)要分布在非洲(zhou)和(he)亞(ya)(ya)洲(zhou)社會經濟欠發(fa)達國(guo)家(jia)和(he)地區，如肯尼亞(ya)(ya)、馬拉維、烏干達等。撒哈拉以南(nan)(nan)非洲(zhou)國(guo)家(jia)和(he)地區占項目總數的48%，其次為大洋洲(zhou)國(guo)家(jia)、東亞(ya)(ya)和(he)東南(nan)(nan)亞(ya)(ya)、中(zhong)亞(ya)(ya)及南(nan)(nan)亞(ya)(ya)等區域(yu)。
中(zhong)國(guo)可再生能(neng)源(yuan)對外(wai)援(yuan)助(zhu)和國(guo)際(ji)合作(zuo)發(fa)展共分為三個關鍵階段：2000-2014年，以(yi)對外(wai)援(yuan)助(zhu)為主;2015-2019年，進一步(bu)增(zeng)加了應(ying)對全(quan)球氣候變化的新目標(biao)和新動力;2020年以(yi)后，中(zhong)國(guo)低碳轉(zhuan)型步(bu)入加速期，將(jiang)充(chong)分帶動中(zhong)國(guo)在(zai)全(quan)球應(ying)對氣候變化領域，特別是促進清潔能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型方面(mian)發(fa)揮(hui)更積極的作(zuo)用(yong)。
2020年在(zai)新冠疫情的沖擊(ji)下，中國(guo)一帶一路沿線的投(tou)資(zi)額整體大幅下降(jiang)。然而(er)，可(ke)再生能(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)，特別是中國(guo)國(guo)有企業參與的可(ke)再生能(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)成(cheng)為重點，其比重首(shou)次(ci)反超化(hua)石能(neng)源(yuan)項目投(tou)資(zi)。
中國的(de)公共資金(jin)(jin)在可再生能(neng)源(yuan)領域的(de)投資占比和金(jin)(jin)額(e)都有很大發展空間。公共資金(jin)(jin)是(shi)綠色‘一(yi)帶一(yi)路’建(jian)設和可持續發展的(de)重要力量。其弱(ruo)趨利性(xing)和強政策導向(xiang)性(xing)，不僅(jin)能(neng)夠(gou)更好的(de)和私營部(bu)門(men)資本形成資源(yuan)互補，更能(neng)發揮以一(yi)撬百的(de)帶動作用。張菁分析。
作為全球(qiu)第二大(da)經(jing)濟體及國(guo)際供應鏈的(de)重(zhong)要環節，中國(guo)經(jing)濟復蘇(su)的(de)效率和質(zhi)量對于推動全球(qiu)可(ke)持續發(fa)展(zhan)至關(guan)重(zhong)要。如何更好的(de)承擔起應對氣候變(bian)化的(de)國(guo)際責(ze)任、助力全球(qiu)經(jing)濟綠色復興應成為未來中國(guo)開展(zhan)對外合作的(de)關(guan)鍵領(ling)域(yu)。
中國應(ying)當(dang)擴大公共(gong)資(zi)(zi)金(jin)對(dui)一帶(dai)一路(lu)沿線國家風電光伏等(deng)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源項(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)，優化加(jia)速中國氣候變(bian)化南南合(he)作機制(zhi)及對(dui)外(wai)援(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)機制(zhi)，充分發揮(hui)援(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)先導作用;政策制(zhi)定(ding)者應(ying)為(wei)中國公共(gong)資(zi)(zi)金(jin)，特別(bie)是對(dui)外(wai)援(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)和開發性(xing)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)金(jin)制(zhi)定(ding)更加(jia)清潔綠(lv)色的(de)標(biao)準和綠(lv)色項(xiang)目(mu)評價體系;探索實施混合(he)融(rong)資(zi)(zi)(blended finance)等(deng)發展融(rong)資(zi)(zi)模式，通(tong)過戰(zhan)略性(xing)地(di)使用公共(gong)資(zi)(zi)金(jin)，更多地(di)動(dong)員私營資(zi)(zi)本(ben)參與，共(gong)同推動(dong)對(dui)包括可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源在內的(de)綠(lv)色項(xiang)目(mu)的(de)可(ke)(ke)持(chi)續(xu)融(rong)資(zi)(zi)支持(chi)。《對(dui)外(wai)援(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)報告》建(jian)議。(原文采(cai)集自(zi)中國工業(ye)新聞網，如涉及版權問題，請聯系我(wo)們刪除)
