按四部委發(fa)布(bu)的《關于(yu)2022年新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車推(tui)(tui)廣應(ying)用財(cai)(cai)政(zheng)補貼(tie)(tie)政(zheng)策的通(tong)知》，新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車推(tui)(tui)廣應(ying)用財(cai)(cai)政(zheng)補貼(tie)(tie)政(zheng)策將在年底終止，2023年起上牌的新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車將不再(zai)享(xiang)受補貼(tie)(tie)。意味(wei)著(zhu)我(wo)國新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車產業發(fa)展經歷了“政(zheng)策驅動(dong)”、“政(zheng)策+市(shi)場驅動(dong)”時期，即(ji)將于(yu)二十幾(ji)天(tian)后正(zheng)式轉(zhuan)入“市(shi)場驅動(dong)”階段。
為了抓住最后的政策紅利，臨近年(nian)尾，部分(fen)新能(neng)源車企紛紛將宣傳(chuan)海報中“2023年(nian)1月(yue)1日前(qian)下定即可(ke)保價，不受補貼退坡(po)政策影(ying)響”的用戶購(gou)車權益標(biao)紅加粗，期(qi)望以(yi)一場漂亮的收官戰來對沖明(ming)年(nian)年(nian)初市場的不確(que)定性。
畢竟大(da)家都(dou)暗自思量，沒(mei)有了補貼去攤平(ping)制造成本，明(ming)年(nian)的(de)車價多多少少或許都(dou)是要漲的(de)——消費(fei)者的(de)購買意愿難(nan)免也會跟(gen)著搖擺。
甚至，即(ji)便強如比亞迪也在(zai)11月23日發布說明(ming)，表示“受新能源汽(qi)車(che)補貼政策終止、電池主要原材(cai)料(liao)價格大幅上漲兩(liang)個主要因素影響，將(jiang)對旗下品(pin)牌(pai)的新能源車(che)型官(guan)方指導價進(jin)行不(bu)同幅度(du)上調(diao)”。而調(diao)價說明(ming)的結尾(wei)也不(bu)忘(wang)提(ti)醒(xing)消費者：珍惜現在(zai)還有(you)新能源汽(qi)車(che)補貼機(ji)會。
為(wei)何新能(neng)源(yuan)補貼不能(neng)再延續了？
其實(shi)按照計劃，新能源汽車補貼政策早在兩年前(qian)就應該(gai)被(bei)取消。
2020年(nian)(nian)(nian)，由于(yu)受到疫情影響，國(guo)內(nei)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)市(shi)場低迷。當年(nian)(nian)(nian)1-2月的(de)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)產(chan)量僅5萬輛，同(tong)比下降63%。在此(ci)背(bei)景下，于(yu)2020年(nian)(nian)(nian)3月31日召開的(de)國(guo)務院常務會議提出，為(wei)促進汽車(che)消費，將新能源(yuan)(yuan)汽車(che)購(gou)置補貼政策(ce)延長2年(nian)(nian)(nian)至2022年(nian)(nian)(nian)底。同(tong)時(shi)延長的(de)，還有免(mian)征購(gou)置稅政策(ce)。
政策對2020年新能源汽車(che)市場的提振效果極為顯著，據(ju)中國汽車(che)工業協會數據(ju)顯示(shi)，2020年，新能源汽車(che)產銷(xiao)分別完成(cheng)136.6萬輛(liang)和136.7萬輛(liang)，同比(bi)分別增長7.5%和10.9%。
作用至今(jin)，今(jin)年(nian)1到(dao)10月份，我國(guo)新能源(yuan)汽(qi)車產銷(xiao)分別完成548.5萬輛和528萬輛，同(tong)比分別增(zeng)長(chang)(chang)111.4%和105.4%，產銷(xiao)連(lian)創歷史新高；市(shi)場滲透(tou)率方(fang)面，去年(nian)新能源(yuan)汽(qi)車為13.4%，今(jin)年(nian)前十個(ge)月攀升(sheng)至24%；出口方(fang)面，新能源(yuan)汽(qi)車今(jin)年(nian)前十個(ge)月出口49.9萬輛，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)96.7%。
既然作為政策之(zhi)一的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車購置(zhi)補(bu)貼對于新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車市場(chang)的發展具有(you)積(ji)極(ji)正向的意義，為何現在要被取(qu)消呢？
日前(qian)，工信部(bu)發布了《2018-2020年度(du)新能源(yuan)汽車(che)推廣應(ying)用補(bu)助(zhu)資金(jin)清算審核終審和(he)2020-2022年度(du)補(bu)助(zhu)資金(jin)預(yu)撥情況的公示》。公示數據顯示，2020-2022年度(du)補(bu)助(zhu)擬預(yu)撥資金(jin)總計148.93億元人民幣，此前(qian)待(dai)扣回預(yu)撥資金(jin)為61.64億元。二(er)者相減后，新能源(yuan)汽車(che)企業(ye)此次應(ying)得(de)預(yu)撥資金(jin)為87.29億元。
換言之，新能(neng)源汽車補(bu)貼2020-2022年(nian)這(zhe)三(san)年(nian)，國家財(cai)政僅在這(zhe)一(yi)項事務上就(jiu)投(tou)入了(le)百億資金。隨著我國“雙碳(tan)”發(fa)展戰略的持續(xu)推進，新能(neng)源汽車未(wei)來勢(shi)必會持續(xu)走高，假設(she)延續(xu)補(bu)貼政策，就(jiu)將在一(yi)定程(cheng)度上繼(ji)續(xu)加大財(cai)政壓力。那么，于(yu)宏觀(guan)經濟(ji)調(diao)控方面(mian)，取消新能(neng)源汽車補(bu)貼就(jiu)是必要的動作。（文章(zhang)采集(ji)自(zi)中國機械工業聯(lian)合會官方網站，如涉(she)及(ji)版(ban)權問(wen)題(ti)請聯(lian)系我們刪除）
從另一(yi)方面來(lai)看，據中(zhong)信證券研究報告(gao)內容顯示：2017-2021年(nian)間國(guo)家累計發放新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)補貼資(zi)金1,275億元，已確認獲補貼車(che)(che)輛400萬輛；而不(bu)依(yi)賴(lai)補貼的新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)型(xing)占(zhan)(zhan)比逐年(nian)增加，2021年(nian)這(zhe)一(yi)比例已超50%。從車(che)(che)企(qi)端來(lai)看，新(xin)能(neng)源(yuan)補貼在車(che)(che)企(qi)新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)收入中(zhong)占(zhan)(zhan)比逐年(nian)下降(jiang)，2021年(nian)占(zhan)(zhan)比在5%-15%之間，中(zhong)位數約為10%，料這(zhe)一(yi)數據在2022年(nian)還將繼續下降(jiang)。
也就是(shi)說，隨著我國(guo)新能源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)不斷壯大，這(zhe)一(yi)細分(fen)市場已經頗為成熟。在生產(chan)規模化、銷售穩定化的局面(mian)下，企業(ye)在降本和增效之間(jian)已經摸清了路數(shu)，補貼在新能源汽(qi)車(che)發展(zhan)的當前(qian)，所起到的作用并不及最初(chu)引入時那樣重要。
誰來(lai)“接力”新(xin)能(neng)源汽車(che)補貼？
需(xu)要明(ming)確的是，取消新能源汽(qi)車補(bu)貼之(zhi)(zhi)后(hou)，國家對新能源汽(qi)車企業的發展還(huan)有諸如(ru)“雙積分”、購置稅減免、充電設施(shi)獎補(bu)、車船稅減免優惠(hui)等政(zheng)策(ce)(ce)助力，并非放(fang)之(zhi)(zhi)任之(zhi)(zhi)。其中，起到關鍵“接力”作用的或將是“雙積分”政(zheng)策(ce)(ce)。
雙積(ji)(ji)分(fen)，是CAFC（CorporateAverageFuelConsumption，企(qi)業平均燃油(you)(you)消耗量）積(ji)(ji)分(fen)和NEV（NewEnergyVehicle，新(xin)能(neng)源車）積(ji)(ji)分(fen)的(de)統稱。其意義在于讓傳統燃油(you)(you)車生(sheng)產(chan)企(qi)業把注意力更多地集中在兩件事(shi)情之(zhi)上，一是盡可(ke)能(neng)削減燃油(you)(you)車的(de)油(you)(you)耗以(yi)提升CAFC油(you)(you)耗積(ji)(ji)分(fen)，二是盡可(ke)能(neng)生(sheng)產(chan)高性價比的(de)新(xin)能(neng)源車以(yi)提升NEV積(ji)(ji)分(fen)。
今(jin)年(nian)7月份(fen)，工業(ye)(ye)和信息化部(bu)等四部(bu)門(men)發布2021年(nian)度(du)中國乘用(yong)車企業(ye)(ye)平均燃(ran)料消(xiao)耗量與新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車積分(fen)情況(kuang)公(gong)告。公(gong)告顯示，2021年(nian)度(du)積分(fen)交(jiao)易規模大幅提升，新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車積分(fen)累(lei)計交(jiao)易金(jin)額141億元(yuan)，其中2021年(nian)交(jiao)易總額109.4億元(yuan)，同比(bi)增加322%。在(zai)129家乘用(yong)車企業(ye)(ye)中，2021年(nian)度(du)乘用(yong)車平均燃(ran)料消(xiao)耗量達(da)標(biao)的企業(ye)(ye)為65家，達(da)標(biao)率(lv)在(zai)50%以上。而在(zai)2020年(nian)，達(da)標(biao)率(lv)僅約30%。
這些增(zeng)長的(de)數(shu)據，都是(shi)“雙(shuang)(shuang)積分”對我國節(jie)能(neng)(neng)(neng)與新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)協調(diao)后(hou)的(de)成果。相較于新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)補(bu)貼只是(shi)對新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)行業產銷(xiao)絕對值增(zeng)長的(de)推動，指向更垂直的(de)“雙(shuang)(shuang)積分”扭正車(che)(che)企(qi)盲目生(sheng)產局面，鼓(gu)勵車(che)(che)企(qi)培育新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)市(shi)場(chang)健康發展環境(jing)，創造(zao)符(fu)合市(shi)場(chang)需求的(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產品，提升新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)積分的(de)交易(yi)價值，保證新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)廠家的(de)積分交易(yi)熱情，對整個汽車(che)(che)產業結(jie)構調(diao)整與轉型升級的(de)意(yi)義顯然更為重(zhong)要。
按照現行的2022年新能源汽車(che)(che)補(bu)貼(tie)政(zheng)策：純(chun)電(dian)(dian)動(dong)乘用(yong)車(che)(che)續(xu)航里(li)(li)程在300公里(li)(li)以(yi)下的無(wu)補(bu)貼(tie)；續(xu)航里(li)(li)程300-400公里(li)(li)（含(han)300公里(li)(li)）的純(chun)電(dian)(dian)動(dong)乘用(yong)車(che)(che)補(bu)貼(tie)9100元(yuan)；400公里(li)(li)以(yi)上（含(han)400公里(li)(li)）的純(chun)電(dian)(dian)動(dong)乘用(yong)車(che)(che)補(bu)貼(tie)1.26萬(wan)元(yuan)；插電(dian)(dian)混動(dong)車(che)(che)型補(bu)貼(tie)4800元(yuan)。
那(nei)么(me)，政策(ce)取(qu)消之(zhi)后(hou)，汽(qi)車(che)(che)的制造成本是(shi)否(fou)就會直接體現(xian)到銷售端的車(che)(che)輛售價(jia)上？“漲價(jia)”是(shi)否(fou)就是(shi)新能源車(che)(che)企應對政策(ce)退坡(po)后(hou)的唯一(yi)方案？其實并不然。
據上海鋼(gang)聯數據顯示，12月2日，鋰(li)電材料報(bao)價有所下跌。電池級碳(tan)酸(suan)鋰(li)跌3000元(yuan)/噸(dun)，均價報(bao)57.5萬(wan)元(yuan)/噸(dun)；工業級碳(tan)酸(suan)鋰(li)跌3500元(yuan)/噸(dun)，均價報(bao)55.85萬(wan)元(yuan)/噸(dun)。不難發(fa)現，動力電池原材料價格正呈回緩趨勢，給(gei)下游新能(neng)源車企造成(cheng)的(de)成(cheng)本壓力也(ye)會(hui)逐漸減少。而隨著補貼退(tui)坡與成(cheng)本降低的(de)同步，車輛的(de)終端售價也(ye)并(bing)不會(hui)受(shou)到(dao)太大影響。
就在11月(yue)18日，工(gong)(gong)信部與國家市場監督管(guan)理總(zong)局聯合(he)印(yin)發的《關于做好鋰離子電池產業鏈供(gong)應(ying)鏈協同穩定發展工(gong)(gong)作(zuo)的通知》要求，各(ge)地市場監管(guan)部門要加大監管(guan)力度，嚴格查處鋰電產業上(shang)下游囤積居奇、哄抬價格、不正(zheng)當競爭等行為，維護市場秩序。這一要求落(luo)到實處，同樣(yang)會保障新能源汽車上(shang)游生產資料的穩健供(gong)應(ying)。
并(bing)且，此前(qian)(qian)影(ying)響新能源汽車(che)售(shou)價(jia)和供應(ying)的(de)(de)“缺芯(xin)”問題也得到了一(yi)定的(de)(de)改善。有(you)媒體報(bao)道稱，摩(mo)根士丹(dan)利證券在(zai)最(zui)新出(chu)(chu)具的(de)(de)《亞太車(che)用半(ban)導體》報(bao)告(gao)中指出(chu)(chu)，部(bu)分車(che)用半(ban)導體如MCU與CIS供應(ying)商(shang)，包(bao)括瑞薩半(ban)導體、安森(sen)美(mei)半(ban)導體等，目(mu)前(qian)(qian)正在(zai)削減一(yi)部(bu)分第四季度的(de)(de)芯(xin)片測試(shi)訂單，顯示車(che)用芯(xin)片不再缺貨。
對此(ci)，有(you)分(fen)析(xi)師指(zhi)出，在全(quan)球新能(neng)源汽車(che)市場增長(chang)的(de)前提之下(xia)，前期(qi)的(de)缺(que)芯(xin)導(dao)致(zhi)半(ban)導(dao)體(ti)(ti)行業超量生產芯(xin)片(pian)，對比全(quan)球車(che)用半(ban)導(dao)體(ti)(ti)營收(shou)趨勢與汽車(che)產量變(bian)化，能(neng)夠發現車(che)用半(ban)導(dao)體(ti)(ti)營收(shou)年復合成長(chang)率(lv)高(gao)達20%，但汽車(che)產量僅有(you)10%。
報道提到，隨(sui)著運輸面(mian)的(de)影(ying)響已(yi)經逐漸緩(huan)和(he)，疊(die)加臺(tai)積(ji)電產量提升以及中國市場需求轉(zhuan)弱，使(shi)得汽車芯片(pian)供給已(yi)經變(bian)得充足，判斷“困擾汽車行業多時(shi)的(de)芯片(pian)短缺問題正式(shi)告終。”這在一定(ding)程(cheng)度上表明，新能源(yuan)汽車的(de)終端售(shou)價又有了更(geng)多的(de)環境抗(kang)性。
眾所(suo)周知，新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)擁有包括純電(dian)動(dong)、插電(dian)混動(dong)、增程式(shi)、氫燃料電(dian)池等在(zai)內的多(duo)個能(neng)源(yuan)路線。新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)補貼取消一(yi)事，反倒(dao)是將助(zhu)推的外力卸掉，讓發展(zhan)指引趨(qu)于“不(bu)偏不(bu)倚”。豐富用戶購車(che)選擇的同(tong)時，又為我國(guo)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業發展(zhan)注入了更多(duo)的可(ke)能(neng)性。
這種可(ke)能(neng)性里，蘊藏著(zhu)遠比(bi)新能(neng)源(yuan)汽車(che)補貼更為惠民的技(ji)術應用(yong)(yong)。比(bi)如車(che)企普及車(che)電(dian)(dian)分(fen)離、電(dian)(dian)池(chi)(chi)租賃的服務模式，從根本上降(jiang)低用(yong)(yong)戶(hu)的購車(che)門檻；為車(che)輛匹配標準箱體且(qie)支持拓展的動力電(dian)(dian)池(chi)(chi)，用(yong)(yong)戶(hu)可(ke)根據實(shi)際情(qing)況選擇電(dian)(dian)量及加(jia)裝，合(he)理調配購車(che)預(yu)算；加(jia)快新型燃料電(dian)(dian)池(chi)(chi)的試點與推廣，從能(neng)源(yuan)補給端實(shi)現高(gao)效化，降(jiang)低用(yong)(yong)戶(hu)補能(neng)等待時間和續(xu)航(hang)花費。
從有(you)關(guan)(guan)報道中(zhong)看(kan)到，天眼查數據(ju)顯示，目前我(wo)國新能源汽車相關(guan)(guan)專(zhuan)利信息有(you)50000個，汽車電池(chi)相關(guan)(guan)的專(zhuan)利信息有(you)9380個；汽車電池(chi)相關(guan)(guan)企(qi)業(ye)1萬余家，集中(zhong)在科學(xue)研(yan)究和技術服務業(ye)的相關(guan)(guan)企(qi)業(ye)占比約34.7%——這些都(dou)可以看(kan)成是為(wei)“可能性”所(suo)做的背書(shu)。
所以，就跟新能源汽車補貼好好告個別吧，感謝(xie)它在(zai)過(guo)去數年里付出的種(zhong)種(zhong)。
